針對部分會(huì)員單位反映近期稅務(wù)部門登門進(jìn)行增值稅專項(xiàng)核查問題,我會(huì)在調(diào)研論證基礎(chǔ)上,積極向主管部門和有關(guān)單位反映情況,劉志堅(jiān)會(huì)長和李亞平秘書長還專程走訪了沈陽市國稅局,爭取問題得到合理解決。
一、拍賣企業(yè)屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu),拍賣行為屬于中介服務(wù)行為,受托拍賣應(yīng)稅貨物歸委托人所有,拍賣成交價(jià)款也歸委托人所有,拍賣企業(yè)只是在價(jià)款轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮“代收轉(zhuǎn)付”作用,其課稅對象不應(yīng)該是拍賣企業(yè)。
二、拍賣企業(yè)的收入來源是傭金,傭金收取標(biāo)準(zhǔn)已由拍賣法明確規(guī)定,且成交價(jià)越高的部分傭金比例越低,對拍賣企業(yè)的課稅基礎(chǔ)只能是拍賣傭金。
三、把不屬于拍賣企業(yè)收入的拍賣成交價(jià)作為拍賣企業(yè)繳納增值稅的稅基,不符合“誰收益誰繳稅”的國家稅收原則。
四、目前該項(xiàng)規(guī)定在其它省市均未執(zhí)行。1999年,《國家稅務(wù)總局關(guān)于拍賣行取得的拍賣收入征收增值稅、營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》下發(fā)以后,曾引起全國拍賣行業(yè)的強(qiáng)烈反應(yīng)。經(jīng)多方交涉,該文件雖未撤銷,但是一直沒有執(zhí)行,不僅我省如此,其它省市也均未執(zhí)行,現(xiàn)在我省單獨(dú)重提此事是不恰當(dāng)?shù)摹?/FONT>
五、基于上述情況,我們建議:
1.在征稅對象沒有理順之前,暫緩執(zhí)行“對拍賣行受托拍賣增值稅應(yīng)稅貨物,向買方收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照4%的征收增值稅”的規(guī)定。
2.建議將拍賣價(jià)款的增值稅征收對象由拍賣企業(yè)調(diào)整為受托拍賣增值稅應(yīng)稅貨物的所有權(quán)人或者處分權(quán)人,即拍賣活動(dòng)中的委托人。
3.建議稅務(wù)部門制定相應(yīng)的管理辦法,由拍賣企業(yè)按照管理辦法的規(guī)定,向委托人代扣代繳受托拍賣應(yīng)稅貨物的增值稅款。