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馬良同志在第三次會員代表大會上的工作報告

編輯：佚名 　 發布時間：2013/12/20 8:30:01　瀏覽次數：3129次

馬良同志在第三次會員代表大會上的工作報告

各位代表：

我受第二屆理事會的委托，向大會報告本屆理事會從2008年11月6日組成以來的協會工作情況，請予審議。

一、五年來協會的主要工作

本屆理事會自2008年11月起，在遼寧省服務業委員會和中國拍賣行業協會指導下，與全省企業、員工同心同德、團結奮斗，發揮協會的職能作用，促進了我省拍賣業的健康發展，截止2012年末，全省共有拍賣企業257家，從業人員2200人，拍賣師441人，五年來共舉行拍賣會10379場，總成交額106.2億元。

（一）直面市場變化，推動拍賣業持續前行。

    本屆理事會工作期間，全省經歷了世界金融危機給拍賣業帶來的問題與困難，傳統拍賣業務領域發生重大變化等重大影響。省協會不回避問題，直面市場變化，認識它、重視它，采取可行、適宜的應對措施、促進全省拍賣業的發展。

1、分析世界金融危機的影響，積極應對，保持全省拍賣業發展態勢，這對全省拍賣業務的開展是一個嚴峻的考驗，面對這一困難，省協會帶領全省拍賣企業不回避問題、認識它，采取合理可行應對措施，在困難中求發展，通過自身努力求生存。在省協會二屆二次理事會上，馬良會長號召全省員工開動腦筋、認清形勢、謀求發展。在總結中指出：對于困難的2009年，我們要挺住，要加強企業內部管理及行業自律，拓展新的拍賣領域，困難會克服的，遼寧拍賣業的明天是美好的。省協會分別在營口、丹東、撫順召開研討會，面對金融危機的影響，大家就拍賣業務企業、地區間互相配合、聯合拍賣、互相支持、共同發展等問題進行研討，通過這些研討和共識，全省出現行業內部團結攜作、共同面對外部困難、謀求業務、經濟效益****化，解決了一部分企業的經營困難，求得共同發展。由于對世界金融危機對我拍賣業影響這一問題，我們認識較早，研討深入，應對得當，保全省這些年每年拍賣總額都在二百多億，基本上渡過了一難關。

2、創新應變，不斷開拓拍賣業務新領域。

隨著我國大范圍國企改革進入收尾階段及其他社會因素的影響，來自各級政府、國資委、資產公司等拍賣業務是大幅度減少，前些年拍賣行坐的等客的情況已不復存在，眾多拍賣企業只有微利，甚至一部分企業出現虧損。面對這一新情況，省協會在2010年初召開的二屆四次理事會上明確指出：“面臨新的市場形勢，我們要學會自己主動‘推車’，腳踏實地走市場化、專業化發展道路。”“面對市場發展實際，傳統拍賣業務萎縮，走專業化、市場化道路，不斷拓展拍賣新業務領域，是我國當前拍賣業的總趨勢。對這一總趨勢，我們要認識它、面對它、研究它，不斷發展我們的拍賣業，結合我省實際，我們要對私有財產委托、文化藝術品、二手車等領域的拍賣業務進行研討，逐步開展或加速這方面的業務。”省協會這些在全國也是比較早的提法和動員對全省拍賣業的發展起了重要作用。大連大拍拍賣公司、盤錦惠豐拍賣公司、遼寧建投拍賣公司等企業對二手車、海貨市場、文化藝術品拍賣等業務進行了嘗試、探討、有的還取得了不錯的業績。我省拍賣業務領域向更廣更深的方向發展。

3、協同動作，促進我省司法拍賣改革向合理健康的方向發展。

司法拍賣歷來是我省拍賣業務的大戶，這一領域拍賣工作運行優劣，對全省拍賣業經營指數影響很大，對許多企業的生存已起很重要的作用。2011年最高人民法院發布了《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》、各省開始著手本省司法拍賣的改革工作，對這一重要問題，省協會給予了高度重視，根據我省司法拍賣的實際，2012年3月，省協會以遼拍發[2012]3號文向省高院發了《關于建設我省網絡拍賣公共平臺的建議》，在向省高院發出了協會配合省高院建好我省網絡拍賣公共平臺建設的誠意外，并就如何建設這一平臺，提出了三個方案，做為參考。2012年12月省高院以遼高法[2012]187號文“關于使用網絡第三方平臺進行司法拍賣的通知”針對省高院這一通知，省協會于2013年1月以遼拍協字[2013]2號文《對省高院關于使用網絡第三方平臺進行司法拍賣的通知的幾點意見》發給省高院，并建議省高院暫緩執行這一《通知》，對這一問題，省服務委領導一直給予高度重視，并將省服務委對這一問題的看法和意見反應給省高院，下一步，省協會將在省服務委的領導下，繼續努力工作，使我省司法拍賣向合理、健康的方向發展。

4、認真組織、參與“遼寧省拍賣咨詢服務周”及“2010拍賣業十大事件”活動。

    為了宣傳貫徹《拍賣法》，樹立遼寧拍賣業在全社會的良好形象，全面提升全省拍賣業的工作水平，為遼寧、全社會提供更優質的拍賣服務，省協會從2011年起每年第三季度組織一次“遼寧省拍賣咨詢服務周”活動，為把這一活動搞好，有實效，省協會成立了活動周領導組織，并針對每次活動周的不同重點，補充每次活動周的具體方案，在活動中，省協會邀請省內部分媒體宣傳活動周，大造聲勢，據統計兩年“活動周”全省共組織大小宣傳活動近50場、50家企業、400多員工參與活動，宣傳群眾兩千多人次，發放宣傳材料近千份，“活動周”活動取得較好的宣傳效果。在這一活動中表現突出的撫順市拍賣行，活動期間，組織員工重溫《拍賣法》，對員工進行《拍賣知識試題》筆試、評分，總經理帶領員工到撫順實驗小學舉辦《“愛滿校園”陶藝作品拍賣會》，在會上拍賣師向學生介紹拍賣知識，引導學生演繹拍賣主持，不但豐富了學生的社會知識，而且用拍賣的形式，將學生自己制作的作品體現價值，用于社會慈善事業，對社會獻了愛心。

為了擴大拍賣業在全社會的影響，樹立拍賣業的良好形象，中拍協在2010年舉辦了評選“2010年拍賣業十大事件”活動，為了宣傳遼寧拍賣業，省協會將遼寧金信園拍賣行為市棚戶區改造服務這一拍賣活動申報拍協參評。2010年3月18日“2010年拍賣業十大事件”新聞發布會在北京舉行，中央電視臺、人民日報等二十余家新聞媒體記者出席發布會，會上中拍協領導公布了評選結果，我省協會推薦的遼寧金信園拍賣行的“服務民生，撫順棚改工程門市房及住宅拍賣”榮幸地被評為“2010拍賣業十大事件”之一，遼寧金信園拍賣行總經理閆火焱在會上對事件拍賣活動進行了介紹。遼寧金信園拍賣活動入選“2010拍賣業十大事件”宣傳了遼寧拍賣業，是我省拍賣業的榮譽。它繳發我省拍賣業不斷努力，爭取更多更好的成績。

（二）開展創優爭先活動，提高拍賣企業現代化管理水平。

1、樹立誠信觀念，大力推進“遼寧省拍賣業‘誠信經營’示范企業”活動。

為了深入貫徹《商務部關于進一步推進商務領域信用建設的意見》（商秩發[2009]234號）《商務部辦公廳關于在商務領域發展“誠信經營”示范活動的意見》（商秩字[2009]10號）的要求，根據遼寧省服務業委員會《關于印發〈全省商領域“誠信經營”示范創建活動實施方案〉的通知》有關精神，為促進全省拍賣企業依法規范經營、加強自律、推進拍賣行業誠信體系與建設，提升拍賣行業形象，營造健康有序的經營環境，省協會于2009年8月以遼拍發[2009]13號文向全省拍賣業下發了“關于在全省開展‘誠信經營’示范企業創建活動的通知”，為將這一活動搞好，規定了詳盡的“遼寧省拍賣行業‘誠信經營’示范企業創建活動實施方案”，明確了這一活動的指導思想、創建目標、組建了創建活動領導小組、頒布了誠信經營標準，規定了創建活動辦法和評定程序。對于省協會組織了這一創建活動，全省企業給予高度重視，從2009年起，全省共有近百家企業申報參評材料，經省協會領導小組嚴格按評定程序考核，于2010年、2011年2012年分三批命名了60家企業為“遼寧省拍賣行業‘誠信經營’示范企業”。通過這一活動，全省企業認真學習，貫徹《拍賣法》，經營活動中誠實守信、守法遵紀，建立建全各項規章制度，誠懇規范為客戶服務，履行社會責任，接受社會監督，提高了企業現代化管理水平，同進也促進了拍賣業務水平的提高和發展。

2、配合中拍協，做好我省拍賣企業資質等級評估工作

2010年4月中拍協以[2010]9號文發了“關于開展2010年拍賣企業資質評定工作的通知”，省協會于4月19日在省協會網頁上發布了“關于上網申報參評2010年拍賣企業資質材料的通知”，并全文轉發了中拍協9號文通知，通在發出后，我省共有72家企業在網上向中拍協申報了參評材料，經省協會初評，中拍協資質評定領導小組審核確定了初審意見，6月份中拍協以函字[2010]10號向省協會發了“關于請協助對申報資質評定企業進行核查的函”，在大連協會的大力協助下，省協會對我省部分申報AA資質企業進行了現場核查。2010年11月中拍協[2010]55號文公布了2010年拍賣企業資質評定結果，我省拍賣企業有2家為AAA級資質企業，29家為AA資質企業，34家為A級資質企業。

2012年度全國拍賣企業等級評估工作與以往有很大不同，最主要的就是更加規范，合理。其一，這次拍賣企業等級評估有了國家標準，2011年12月31日，國家標準化委員會頒布了我國拍賣行業的首個國家標準——《拍賣企業的等級評估與等級劃分》（GB/T27968-2011）。為幫助相關方面準確理解、掌握和實施該標準的各項內容，中拍協先后在全國各地舉辦了七期培訓班，為搞好評估工作中拍協還制定了《拍賣企業等級評估暫行辦法》，為評估工作順利開展打下了良好的基礎。其二，這次企業評估的現場核查人員有了新的要求：首先現場核查人員是來自第三方審計人員；其次現場核查人員必須到北京參加集中培訓，經考試合格，發核查證，才能參與企業等級評估的現場核查工作。2013年2月中拍協在人民大會堂賓館公布了這次評估結果：我省AAA級3家；AA級31家；A級32家。

（三）做好培訓工作，提升全省拍賣隊伍綜合素質。

    1、拍賣從業人員及拍賣師繼續教育培訓班

全省拍賣從業人員培訓班每年一期五年共舉辦五期，這五期班共有1042人通過培訓、考試拿到了《中國拍賣行業從業人員專業證書》。為了把拍賣從業人員培訓班搞好，省協會每一期都做了充分準備，選擇適于學習的軍區管理學院做為培訓地點，請省內大專院校專業老師及我省業內資深、有經驗的拍賣師講課。在辦班期間，強調學習鉆研精神，考試紀律，老師們授課理論聯系實際，尤其是資深拍賣師老師結合自己的親身經歷，深入淺出的講解，使學員們不僅學到了理論，也學到了一些拍賣業務在實踐中的經驗教訓，對今后的工作大有幫助。

拍賣師繼續教育是現有拍賣師不斷充實自己、提高自己，以適應工作的主要舉措，我省拍賣師已從2008年238人增加到441人。本屆理事會期間共舉辦了兩期拍賣師繼續教育培訓班，協會結合實際選聘教師，授課人備課認真，講課生動、活潑，查閱大量資料及有關法律，從理論與實踐的結合上具體清晰地論述問題，使學員受到啟發、教育。幾位老總的授課能結合自己和公司的拍賣案例，深入淺出講解自己的切身體會，學員聽課備感親切，與自己在拍賣實際中遇到的許多問題能對上號，收獲很大。

2、組織參加第三屆“中拍杯”全國拍賣師競賽

2011年4月中拍協下發了《關于舉辦“第三屆‘中拍杯’全國拍賣師競賽”的通知》，本次大賽分預賽、復賽和決賽二個階段進行，預賽由各省協會組織。為此，省協會于6月份舉辦了全省拍賣師主持技巧大賽，通過省內大賽選拔出參加全國大賽選手，由馬良會長帶隊參加第三屆“中拍杯”全國拍賣師大賽，在北京的復賽、決賽中，我省參賽拍賣師不畏強手，發揮了水平，取得了很好成績，參賽4名選手，一個獲得全國優秀拍賣師稱號，二人獲得大賽優勝獎，為遼寧拍賣業爭得了榮譽。

（四）加強行業自律工作。

本屆理事會組成以來，協會秘書處一直十分重視行業自律工作，從2009年2月的二屆二次理事會開始，在制定每年工作計劃時，都將加強行業自律列為協會全年工作計劃的重要內容。2009年5月制定頒發了《遼寧省拍賣行業“約法三章”》，要求全省企業在拍賣業務方面建立互相配合、協助、共同發展的和諧關系，拍賣師在經營活動中不得與各方當事人惡意串通，要公開、公平、公正、誠信執業。為了促使全省拍賣企業依法規范經營秩序，全面自律企業，拍賣師的經營行為，根據國家《拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》，省協會制定了《遼寧省拍賣行業公約》，于2013年3月省協會二屆八次理事上通過，頒發全省執行。

幾年來省協會還注重通過一些具體工作和活動來加強行業自律，在評選“遼寧省誠信經營示范企業”和對企業資質評估活動中，強調企業自律工作，并把企業自律等有關條款列入評審條件，促使企業在自律方面備加重視，并逐步形成企業的自覺行為。由于加強行業自律，在全社會樹立了良好的行業影響。在外部經濟和社會環境的影響下，全行業經營業務仍保持較好的發展態勢。

（五）努力為會員提供多方面的指導服務。

1、利用協會網站，期刊《遼寧拍賣通訊》發布信息，為企業免費利用。省協會網站建立以后，秘書處充分利用這一平臺，為企業、拍賣師服務，在網站上宣傳國家對拍賣業有關的方針政策，為中拍協、省協會、企業、拍賣師及時溝通信息，交流企業經營經驗，表揚好人好事，幾年來，秘書處在網上共發布信息220條，文字量達50多萬字。省網站還免費為會員單位使用，現在越來越多的企業在省網頁上發布公告，宣傳本企業管理、經營經驗等。

 省協會期刊《遼寧拍賣通訊》，近五年共發行18期，文字量近40萬字，秘書處利用期刊，宣傳有關拍賣方針政策，管理工作規定等有關文件，交流信息，利用“協會動態”欄目發布中拍協、省協會有關活動情況，利用“協會工作”欄目，發出中拍協、省協會有關文件、通知，利用“拍賣法規”宣傳各級法律、規定、管理辦法；利用“拍賣之窗”，進行理論研討，普及拍賣常識，為企業、執業員工在經營活動中遇到的問題答疑解惑，使期刊成為企業、拍賣師的良師益友。

2、促進人才合理流動，為企業排憂解難。

    在拍賣業內拍賣師的變更注冊單位的要求，多數是合理的，也是必要的，有利于在業內合理配置拍賣師人才資源，但近些年業內拍賣師變更注冊單位相關規定要求變動較大，使一些真正合理的調轉要求造成很多困難，給企業、拍賣師的合法權益受到損害，遇到這些問題，秘書處多次與中拍協，有關企業協調，解決一些難題，促進人才合理流動，保護了相關方的合法權益。省協會秘書處還建立了有關拍賣師變更注冊單位信息庫，為急需調入拍賣師的企業及有調轉需求的拍賣師，提供及時準確信息，為企業、拍賣師服務。

3、為每年一度的我省參加考拍賣師的專業人員服務。

我省每年大約有200人左右參加中拍協組織的拍賣師資格考試，秘書處配合中拍協這一工作，核心做好相關工作。對于考生資格初審，秘書處將材料不全、材料不合格等情況及時通報考生，盡快補報、修改。使其不影響獲得報考資格，對有些問題耐心解答、及時與中拍協溝通，全身心為考生服務。

4、盡心盡力為全省企業完成月份工作而努力。

每月企業在中拍協信息網上傳經營數據，這一月報工作是全國拍賣業日常管理一項重要工作，也是商務部、中拍協與企業進行信息溝通的重要渠道，但摧報工作比較繁雜，且工作量大，秘書處每月不怕麻煩，及時與企業報表人員溝通，較好地完成我省企業月報工作。

5、協會法律咨詢工作部為企業提供業務咨詢、法律援助。

2009年在省協會二屆三次理事會上討論通過了成立省協會法律工作部的決定，多年來，咨詢部幾位業內資深老總、拍賣師對自己的工作認真負責，每年為許多企業、拍賣師以各種方式答疑解惑，對于企業提出的法律援助申請，他們不辭辛苦，有時深入淺出，用自己的法律知識，業務能力，幫助企業解決與業務相關方面的經濟糾紛等問題。

（六）省協會秘書處自身建設有一定提高

本屆理事會期間，在省協會秘書處自身建設方面，有了一個開創性的提高，2008年末，省協會秘書處面臨條件是“四無一低”即：無專職工作人員，無辦公室、無專用辦公設備，無協會網站，會費國全最低。會長到位后，臨時在省服務委放檔案材料倉庫的一個角落，放一張辦公桌，就是省協會秘書處了。經努力爭取，聘用了一名專職人員，辦公一開始爭取到了與省服務委其他協會在一個屋共同辦公的權利，后幾年終于有了一間協會專用的辦公室，在辦公設備上購置了二臺電腦及與其配套的設備。與服務委領導多次申請交涉協會配備了一臺辦公車輛。更重要的是經協會工作人員努力和省拍賣行大力配合，建立起了省協會網頁，大大方便了協會工作，也使秘書處辦公條件上了一個臺階，為更好地為全省拍賣企業、拍賣師服務提供了保障。

二、對下一屆理事會工作的幾點建議：

就拍賣全行業來講，目前尚未從世界經濟大環境所影響的困境中走出，全行業的全面復蘇，快速發展的形勢還未到來，全行業的工作仍然比較艱辛，信息時代給經濟拍賣業帶來的沖擊仍很大，需要直面解決的問題不少，新一屆協會理事會任重道遠，在這里我為新一屆理事會工作提幾點建議，僅供參考。

1、更新觀念、創新改革、堅決走市場化、專業化道路。

隨著我國經濟體制改革的深化，給傳統拍賣業務領域帶來了巨大變化，我們要做主動“推車人”，摒棄守舊、懶惰思想觀念，到社會中找市場，到民間去找市場，在紛紜多雜的新形勢去找市場，看準市場化、專業化道路，堅決地、不畏艱難地走下去，開拓拍賣市場新未來。

2、聚合省服務委，全行業各方面力量、加大工作力度，促進我省司法拍賣改革向健康方向發展。

我省司法拍賣改革工作由多方原因，步履艱難，協會工作難度大，但我們要堅定信心，不屈不撓的努力，發揚愚公移山的精神，充分發揮各方面的力量，充分爭取拍賣企業的權益，建設好我省第三方拍賣網絡交易平臺，將我省司法拍賣改革納入合法、合理、規范的軌道。

3、加強全省網絡拍賣建設，大力培養網絡拍賣相關人才。

網絡信息時代給傳統拍賣業帶來的沖擊和變化是巨大的，我們必須直面這一新形勢、新情況，用心去學習，鉆研，學會適應它、利用它，用專業發展它。有條件的拍賣企業要加大這方面的投資，跟上時代步伐。省協會應加強與中拍網相關人員聯系，加強網絡知識培訓，一、二年時間培養一批網絡方面人才，為全行業在這方面的新發展儲備人才。

4、進一步加強協會秘書處自身建設，提高運作能力。

盡管我省協會自身建設有可喜的發展，但與全國其他省級協會相比，我省協會秘書處的力量、實力是最弱的，影響協會運作能力和為全省企業、拍賣師服務水平。省協會在堅持勤儉辦會的原則下，適度加大投資、加強人員、設施力量，為全省拍賣業做更多工作，做出更大貢獻。

幾年來，省協會為全省拍賣業的發展做了一些工作，這些工作的完成得到了協會理事單位、全省企業、員工的大力支持和真誠配合，我代理協會秘書處對大家表示感謝。

盡管工作做了許多，但仍有很多不足，尤其是秘書處同志創新觀念不強，開拓精神不夠，幫忙多，引導少，布署多，核查少，日常工作干得多，前瞻性工作干得少，由于協會秘書處力量有限，運做能力不高，全省范圍大型活動組織較少，這些不足有待于今后工作中不斷提高。

以上報告，請大會審議。

最后，相信在新一屆理事會的帶領下，協會工作會更上一層樓，遼寧拍賣業的明天將更加美好。