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關(guān)于拍賣企業(yè)報標(biāo)過程中的自律規(guī)定貫徹落實情況的通報

編輯：佚名 　 發(fā)布時間：2019/7/17 8:39:53　瀏覽次數(shù)：3180次

本會《關(guān)于禁止拍賣企業(yè)在報標(biāo)中的過度競爭行為的自律規(guī)定》(以下簡稱“自律規(guī)定”)，自去年11月頒布實施以來，得到業(yè)內(nèi)的積極響應(yīng)，貫徹落實總體情況是好的,絕大多數(shù)企業(yè)都能夠按照相關(guān)要求，自覺規(guī)范企業(yè)競標(biāo)行為，業(yè)內(nèi)過度競爭現(xiàn)象得到有效遏制，但按目標(biāo)要求仍存在一定差距。

近日，協(xié)會秘書處接到首個匿名舉報后，立即派員進行了現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查證，在6月10日沈陽市農(nóng)業(yè)銀行一個房產(chǎn)標(biāo)的招標(biāo)中，遼寧省拍賣行和另外一家拍賣公司參加了投標(biāo)。本次招標(biāo)評審辦法是承諾拍賣底價占95分，承諾傭金比例占5分。最終遼寧省拍賣行以最高408萬元的承諾拍賣底價中標(biāo)，傭金比例為1.5%。我會認(rèn)為，按照最高承諾拍賣底價中標(biāo)無可厚非，但是其傭金比例違反了本會《自律規(guī)定》第一條第二款“房產(chǎn)類標(biāo)的委托估值100萬元-500萬元的，不得低于2%”的規(guī)定。經(jīng)協(xié)會查實認(rèn)定，該項違規(guī)系具體操作人員不了解《自律規(guī)定》造成的，不存在違規(guī)的主觀故意；企業(yè)配合調(diào)查態(tài)度積極，表示要吸取這個教訓(xùn)，接受協(xié)會處理，并制定了三項整改措施：一是立即開展全面的自查自糾，查找事故原因，提高全體員工的思想認(rèn)識和貫徹落實的自覺性；二是把《自律規(guī)定》印發(fā)到全體員工人手一份，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決防止此類事件的再發(fā)生；三是建立報標(biāo)文件的審核批準(zhǔn)程序、責(zé)任追究制度、違規(guī)處罰辦法等。

協(xié)會認(rèn)為，《自律規(guī)定》作為一個全新的行業(yè)規(guī)范，其貫徹落實需要有一個過程。出現(xiàn)一些問題也在所難免，關(guān)鍵是要真正從思想上重視起來，建立違規(guī)防范措施，完善違規(guī)查處體制和工作機制，防微杜漸，真正把各項工作落到實處。為此，現(xiàn)就進一步貫徹落實好《自律規(guī)定》提出如下要求：

首先，各企業(yè)要立即組織開展廣泛深入的宣傳貫徹活動，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，要帶頭學(xué)習(xí)《自律規(guī)定》，熟練掌握規(guī)定各個條款的具體要求，提高思想認(rèn)識，增強行動的自覺性，做到人人了解《自律規(guī)定》，個個按《自律規(guī)定》辦事，形成“按規(guī)定辦事光榮、違反規(guī)定可恥”輿論氛圍。今后，任何企業(yè)都不得各種理由為不當(dāng)競爭尋找借口。

其次，要加強社會引導(dǎo)工作，多方位開展社會宣傳，特別是要注意引導(dǎo)委托方增加對拍賣的認(rèn)知，理解行業(yè)協(xié)會出臺《自律規(guī)定》的背景和必要性，在制定招標(biāo)條件時能夠充分考慮拍賣企業(yè)的合理要求，避免出現(xiàn)與《自律規(guī)定》相背離的現(xiàn)象。

第三，協(xié)會秘書處要加強《自律規(guī)定》實施情況的跟蹤檢查，充分發(fā)揮行業(yè)自律委員會的作用，鼓勵企業(yè)舉報違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題就要及時查處，絕不姑息遷就，確保各項規(guī)定落實到位。

第四，建立全方位的監(jiān)督機制。貫徹落實《自律規(guī)定》是全省拍賣行業(yè)的共同任務(wù)，需要大家的密切配合。希望各個企業(yè)和全體拍賣同仁，都能夠發(fā)揚主人翁精神，以高度責(zé)任心和使命感，積極同業(yè)內(nèi)不良傾向作斗爭，形成上下一心，共同維護拍賣市場秩序的良好氛圍。

                                     遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會

                                       2019年7月15日